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      省糧食和儲備局立法領導小組召開會議研究2022年《河南省糧食安全保障條例》立法調研方案

      5月11日,省糧食和儲備局立法領導小組召開會議,研究2022年《河南省糧食安全保障條例》立法調研方案。

      會議指出,2022年糧食安全面臨新形勢新要求,黨中央國務院把糧食安全提到新高度。習近平總書記多次對保障糧食安全做出重要指示,提出“要全面落實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核,主產區、主銷區、產銷平衡區要飯碗一起端、責任一起扛”等論斷;中央1號文件提出要“牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線”,將全力抓好糧食生產和重要農產品供給作為工作重中之重,制定一系列“長牙齒”政策措施;國家部署開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作;我省結合實際制定“1+N”制度,為立法工作提出了新的遵循及依據。

      會議強調,2022年《河南省糧食安全保障條例》立法調研要聚焦中心、順應期盼,重點圍繞三個方面開展工作:

      一是繼續做好文獻調研,加強與新出臺法律法規和政策的銜接。2021年以來,一系列涉及糧食安全的法律法規和政策密集出臺。目前,《糧食安全保障法》已被全國人大常委會列入初次審議的法律案,《糧食流通管理條例》已經正式頒布,《糧食儲備安全管理條例》立法進程加快推進。我省圍繞糧食生產、儲備、流通和產業發展,出臺一系列政策規定。要認真收集、梳理和研究,將其中一些反映長期性、基礎性問題的政策措施上升到法律層面。

      二是認真開展實地調研,注重研究新情況新問題。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面,要重新認識新形勢下糧食安全的內涵和外延,對產區在保障全國糧食安全的新定位進行重新審視。按照新的定位對我們在糧食生產、流通、儲備、加工、應急、節約等環節搭建的制度框架進行系統評估和論證,重點對糧食安全的責任主體、糧食生產、糧食流通和糧食應急等環節展開專項調研,充分吸收糧食專項整治的制度化成果,將“1+N”制度中一些務實管用的政策措施上升到法規層面,有針對性地做出制度安排。

      三是堅持開門立法,廣泛征求意見建議。要提高立法工作質量和效率,積極聽取相關部門、種糧地區、糧食生產、加工企業等的意見,邀請人大代表、政協委員、涉企行業協會以及有關專家進行討論,堅持邊調研邊修改,使草案更加接地氣、察民情、聚民智,切實增強草案的針對性、適用性、可操作性。

      來源:河南省糧食和物資儲備局


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